尚福林：创业板方案两会后征求意见

       或许是为了响应温家宝总理昨天在zf工作报告中提出的"建立创业板市场"，证监会主席尚福林昨天表示，目前有关部门正在积极进行筹备创业板的工作，创业板的推出还没有具体的时间表。"两会"后，证监会将就相关方案向社会公开征求意见，他希望可以尽快推出创业板。这也是监管层首次明确创业板征求意见的具体时间表。此前，证监会副主席范福春已经明确，目前创业板相关规则已制定完毕，将很快向社会公开征求意见，今年肯定会推出创业板。
　　"创业板已有时间表，准备在适当时机启动相关审核机制。"全国人大代表、证监会市场监管部副主任欧阳泽华昨天的表态更为直接。
　　欧阳泽华同时透露，在创业板设立之后，证监会对场外交易的市场发展有一个整体规划，目前只是一个思路，需借鉴国外情况结合中国实际，找到一条有中国特色的场外市场之路。
　　中关村企业先行概率大
　　关于创业板的具体规则，全国政协委员、深交所理事长陈东征昨天介绍说，首批创业板公司上市仍会采取批量上市的方式，而中关村企业进入首批创业板上市名单的可能性比较大，"创业板企业上市不会有地域限制，但是由于中关村的创业企业做得比较成熟，所以首批入选的概率比较大。"
　　陈东征强调，批量上市可以避免重蹈深圳中小企业板首批企业上市之后被爆炒的教训。
　　但也有市场人士对创业板短期推出不以为然。
　　"短期推出困难很大。"某券商市场部经理昨天称，当前市场不太稳定，监管层无疑会考虑贸然推出创业板对市场造成的扩容压力，"这个时段批量推出市场未必消化得了，不排除对市场造成如平安再融资一样的巨大冲击"。
　　市场的疑虑不仅在于扩容。广发证券投行总部某分析人士指出，中关村园区的股权代办转让系统就设在深交所，深交所可能将设置一个创业板的转板机制。但他认为，如果不存在上述转板机制，中关村企业先行登陆创业板对其他是不公平的。
　　亏损企业不能上市
　　"创业板对上市企业的要求标准将比主板、中小板低。"陈东征昨天同时对市场广为关注的创业板上市资格作出了回应。其明确指出，主板对上市企业无形资产的比例上限，规定为不能超过30%，而创业板本身面向自主创新型企业，因此这个比例将放宽。同时，保荐人制度也将会比主板放宽标准，"总的原则是要比主板高效和简便"。
　　但亏损企业仍无法登陆创业板。欧阳泽华昨天强调，在目前情况下，应该不允许亏损企业在即将推出的创业板上市。
　　陈东征解释说，之所以不允许亏损企业上市，是考虑到投资者可承担创业企业成长的风险，而不应该是创业的风险。创业风险应该由创业者自身和风险投资者承担。陈东征预计，创业板一旦推出，对中国经济发展的促进，将在三五年内初见成效，五到十年会有大成效。

[ 本帖最后由 mylove 于 2008-3-6 10:25 编辑 ]

　　已关注到有关印花税的各种建议，将配合有关部门认真研究

　　"4月份，肯定会拿出来跟大家见面。"证监会主席尚福林昨日在接受本报记者采访时表示，创业板相关管理办法将在"两会"后向社会公开征求意见。

　　尚福林表示，尽快推出创业板市场，有利于进一步完善我国的创新体制，对促进企业创新将有更大帮助，证监会目前正在积极进行各项制度安排。他还就印花税、红筹股回归、股指期货等市场关注的热点话题回答了记者的提问。

　　"两会"刚开始，不少代表委员就提交了下调印花税、降低交易成本的议案提案。对此，尚福林表示，已经关注到各种建议，将会配合有关部门认真研究相关提案。

　　谈及红筹股回归发行A股，尚福林说，目前没有法律障碍，但还需要各方协调相关制度规定，现在还没有时间表。对于市场关注的中移动何时回归事宜，他表示还不清楚具体时间，证监会目前没有收到公司上报的方案。他强调，要等相关办法出台后逐步推进回归事宜。

　　关于股指期货何时推出的问题，尚福林称，目前正在积极准备。"股指期货本身是一种风险管理工具，同时本身也有很大风险，所以要进行投资者教育，积极完善相关管理办法。"

　　zf工作报告提出实施从紧的货币政策，这将对大盘股发行有何影响？尚福林说，发行主要取决于市场情况，要看投资者的接受程度等情况。

　　尚福林指出，2008年是资本市场改革开放和推进市场发展非常关键的一年，要进一步完善市场结构，加强市场基础建设，继续加强监管，促进市场健康发展。（中国证券报）

　　中国证监会主席尚福林昨日在京表示，两会后有望在4月份，证监会将就创业板发行上市有关办法，向社会公开征求意见，并依工作进展情况决定推出时间。
　　昨日，尚福林在今年两会上首次露面，三次接受了本报采访，共回答创业板、股指期货、红筹发A股、融资融券、公司债、次贷危机对股市影响等12个方面的热点问题。
　　创业板办法有望4月征求意见
　　尚福林说，创业板的推出对我国进一步完善企业创新体制具有非常重要的作用。几年来，证监会和有关部门一直在与市场各方一道，对创业板建设进行积极探索。目前创业板推出的条件基本成熟，有关管理办法在两会结束之后公开征求意见，然后依工作进展情况决定推出时间。对于征求意见的具体时间,他回答说："如果你非要说个时间，那就是4月吧。"
　　尚福林说，创业板的推出要看各方面工作的准备情况，"现在应该说准备得比较充分了"，但没有具体时间表。目前，证监会正在积极努力推进创业板开设的相关准备工作，"我们希望能够尽快推出"。其中，创业板首批上市公司正在积极准备，争取首批上市公司规模"一开始能够多一点"。因现在创业板有关办法尚未颁行，所以地方还没有上报依办法规定标准确定的上市资源规模。至于创业板推出第一年的大概上市规模，也要根据准备情况确定。
　　同时，尚福林明确表示，创业板的发行审核将与主板有所区别。他提示说，相关办法"你们很快就会看到了"。
　　股指期货条件具备就推
　　针对股指期货的推出时间，尚福林回答说，股指期货正在积极准备，条件具备就会推出。
　　"股指期货是风险管理的工具，但同时它本身也有很大的风险，所以我们要进行投资者教育，进一步完善相关的监管办法，进行积极准备。"关于股指期货的准备工作，尚福林说除了投资者教育工作外，"我们正在做各方面工作"。
　　红筹发A股正在积极准备
　　尚福林说，红筹公司发A股工作，证监会正在积极进行准备。目前红筹公司发A股没有什么法律障碍，但是还需要做很多协调工作。待相关办法出台后，红筹公司发A股工作将逐步推进。"现在（条件）比较成熟"，没有必要先搞试点。
　　尚福林表示，红筹公司发A股确实没有时间表，一切要看工作进度情况，希望把各方面工作做得扎实一点。
　　融资融券在内部征求意见
　　尚福林表示，融资融券业务现在正在准备，就其中一些问题"正在内部征求意见"。
　　港股直通车在准备
　　关于港股直通车，尚福林说，"有关部门正在作准备"。至于今年是否有机会推出，他回答，"这个我不好说，正在积极作准备。"
　　次贷危机对A股直接影响不明显
　　针对美国次贷危机对A股市场的影响，尚福林认为，"现在看它的直接影响并不是很明显，但是今后的影响恐怕要作进一步的评估，还要看。"
　　从紧政策影响由市场判断
　　对今年A股市场形势，尚福林表示，2008年是资本市场改革开放和进一步发展非常关键的一年。今年，证监会要进一步优化市场结构，加强市场基础建设，继续加强监管，促进市场健康发展。关于从紧的货币政策是否将对股市产生影响，尚福林说，这要由市场来判断。
　　市场改革与相关领域互动
　　在回答如何看待资本市场领域改革与其他相关领域改革关系的问题时，尚福林表示，资本市场改革推进到当前的这一步，与周边的各个领域的改革会产生互动关系，相互促进，从而共同推动整个市场体系逐步走向完善。
　　注意到印花税用途的建议
　　两会上，一些代表、委员建议将印花税收入用作"平准基金"来稳定市场。对此，尚福林回应道："我们注意到有些代表和委员提出这个建议。我们现在有一个投资者保护基金，但它主要是为了在处置高风险证券公司过程中，维护投资者合法权益。"
　　大盘股发行要看市场脸色
　　当被问到今年大盘股发行是否会减少的问题时，尚福林回答说，这要看市场情况，看投资者的接受程度。
　　公司债发行在试点
　　尚福林说，公司债正逐步进行发行试点。对于建立债券市场监管协调机制和统一互联债券市场建设，"如果有什么问题我们会多和有关部门相互协调，逐步解决"。
　　监管协调机制已建立
　　对于金融市场的协调监管机制建设，尚福林指出，实际上"一行三会"之间已经建立监管协调机制，"平常有些什么需要协调的事情，都会通过一些相关渠道进行协调"。（上海证券报）

　　3月5日，全国政协委员、深圳证券交易所理事长陈东征在会议间隙接受记者采访时表示，创业板开了以后，主要的挑战是监管，创业企业就是不确定性，风险非常大。他同时表示，创业板征求意见稿已经拟好，将很快公布，而且从交易所的角度来说"随时可以推出"，希望能在今年内建立创业板。
　　陈东征对创业板涉及的门槛、保荐制度、转板等问题作出了分析。
　　对于创业板门槛，有专家认为，创业板就应该没有门槛。陈东征表示，创业企业从无到有，风险最大。创业企业的风险首先应该由创业者自己承担，第二应该是风险投资来承担。如果这些创业企业的风险拿到市场上来，一下子进入创业板市场，让广大投资者来承担，这是不公平的。
　　此外，陈东征认为，如果没有门槛，由于风险的因素，企业的成功率肯定会降低，如果没有门槛，你进来十个创业企业，能成功几个呢?创业企业成功的比例本身就很小，如果都拿这个市场来承担呢，这个板块的成功率就很小了。
　　陈表示，创业板市场广大投资者来承担的风险，不是创业企业的创业风险，而是创业企业的成长风险，就是它通过这个市场要成长起来，因为创业企业创业成功本身就少，又不是所有的创业企业金融市场都能承受。现在创业板门槛最基本的一条就是，亏损企业不能上。这是一个基本的原则。
　　之前有说法称创业板成立时将会有50-100家企业批量上市。陈东征表示，原则是批量上市，创业板首批的具体数字肯定要比中小板的8家数量要多。
　　亦有说法称保荐人制度改革将会在创业板率先试点。陈东征表示，创业板的保荐人制度会有相应调整，原则要简便，效率要高。（21世纪经济报道）

　　全国政协委员、证监会副主席范福春昨天向记者表示，在一切工作准备好后就推出股指期货。在具体时间表上，"我个人认为，今年年内推出来问题不大。"
　　在问及市场对资金压力的担忧对红筹股回归有何影响时，范福春表示，目前正在就红筹股回归制定具体的办法，"但我们制定的所有办法都会考虑各方面的情况，对市场的反应，我们当然会认真加以研究。"他强调，监管部门一直把市场的各种反应作为制定政策的第一信号。
　　他还表示，引进国外公司到A股上市要等到红筹股回归之后，因为这样也可以积累经验。
　　就如何看待中国平安昨天股东大会通过融资方案的问题，范福春表示，中国平安股东大会通过融资议案，都在其依法自主决策的范围之内，监管部门对此无权干预。但是直到现在，平安融资方案还没上报到证监会。"证监会会依法严格地履行审核程序，最终作出核准与不予核准的决定。"
　　在基金发行节奏问题上，范福春表示，基金发行的原则是基金管理公司做好各项准备，并且市场有这种需求。而在对市场是否有需求的判断上，监管部门将综合研究市场各方反应，而不是简单地看市场指数的高低。
　　范福春还表示，尽管目前市场低迷，但对中国资本市场未来继续稳定健康向前发展充满了信心，"大家都关心中国资本市场的发展非常好，大家的关心就是证监会做好工作的动力。"(四川金融投资报)