第四届远程教育研讨会纪实
会议主题：新京报第四届远程教育研讨会
主办单位：新京报社
指导单位：全国高校现代远程教育协作组
参会人员：远程教育机构相关负责人、新京报主管领导和资深编辑记者
活动官方网站：搜狐教育
媒体支持：搜狐教育、腾讯教育、新浪教育
会议时间：2008年6月4日下午13：30至17：30
会议地点：科技大厦国际会议中心
会议内容：
主持人：各位领导、各位来宾，下午好！
非常荣幸请到各位领导参加研讨会。首先请允许我介绍参加研讨会的各位嘉宾：
全国高校现代远程教育协作组秘书长严继昌
北京大学网络教育学院侯建军院长
北京大学网络教育学院廖宗久
中国人民大学网络教育学院顾宗连、龚伟主任
对外经济贸易大学远程教育学院李福德、包江
北京交通大学远程与继续教育学院徐晓玉副院长
北京理工大学现代远程教育学院杨莉主任
北京中医药大学远程教育学院廖祥华
北京航空航天大学网络教育学院刘小男
中央广播电视大学张少刚校长助理、郭青春教务副处长
中国石油大学远程教育学院张自强校长助理
弘成科技发展有限公司王怡副总裁、俞建国经理
知金教育咨询公司郭海生、牛耘
北京瑞智佳华国际教育何献良副总经理、周进军总经理
还有，正在路上往这边赶的。
下面有请新京报教育出版事业部王新安致欢迎词！
王新安：
各位领导、各位院长、媒体朋友们，大家下午好！
在大家共同支持下，新京报第四届远程教育研讨会正式召开。新京报以读者提供价值新闻资讯，为客户提供传播方案和整合服务，为行业发展建言助力。
新京报责任意识与人文关怀在祖国面对大灾面前表现得尤为突出。
下面，我说几个数据。因为搞教育的老师、专家对教学比较流行用数据和案例来分享大家的观点。
新京报是第一时间派38个人到现场的媒体，也是第一时间推出号外，并连续出版号外的媒体。到目前，接近300多个版面的规模，居同行业前列。我们第一时间派出了灾后心理救援队。昨天得到一个数据，新京报在最近发行量，因为动作比较多，特刊、号外，零售量上涨50%多。新京报作为负责任媒体和有品质报纸的影响力和专业精神。
首先，我谨代表新京报对各位院长、老师参加新京报第四届远程教育研讨会表示诚挚的谢意。对你们作为教育专家，作为高端读者对新京报长期关注，作为教育行业客户对新京报长期支持，表示衷心的感谢。
我带着学习者的心态来参加会议。在座是远程教育知名院校、教育机构德高望重的专家，或者是桃李满天下的老师。会议当中，我会跟大家请教一些问题。
今天，作为新京报的媒体，利用自身的资源优势与职责，搭建这样的平台。请大家对我们组织的会议畅所欲言，共同探讨、交流远程教育办学经验、机遇、挑战，为行业发展献计献策。祝愿经过在座各位的努力，开创现代远程教育更加辉煌的新未来。
谢谢各位！
严继昌：
各位院长、各位同仁，今天是新京报主办的第四届远程教育研讨会。作为协助方，有利于远程教育的活动，全国高校现代远程教育协作组都会出面支持。
今天有三个议题：
第一，远程教育学院面临的机遇与挑战。
第二，如何提升远程教育质量。
第三，如何提升自身的优势和专业。
这三个议题是比较好的议题。
今天会议主要是北京市网院同仁集聚在一起，大家共同讨论这一些问题，非常好。
中国成人教育体系，随着教育部连续出台的一些文件，教育部直属高校不许搞学历教育和自学等考试的脱产班。今年，所有的教育部直属高校都不许搞脱产班。这一些措施造成了一系列的变化。
首先，成人高等教育体系是各种不同的教育形式，逐步的回归到以业余学习为主的教育形式。大家知道，传统的成人高等教育，以面授为主，有脱产和全日制为主。自学考试，有脱产班，也有全日制。
由于教育部的文件，使得成人教育的各种形式之间的差异越来越少。比如说：
第一，将来都是逐步面向从业人员。
第二，都是应试人才培养方向。
第三，发的是成人高等教育的系列证书，教育部电子注册。
还有，将来学习方面回归到以业余学习为主的方向。
相当多的教育形式共性越来越多、差异越来越少。都是从业人员，都是应试人才培养，都是成人高等教育系列证书，学习方式都回归到业余学习方向。
我觉得，差异越来越少。无非是自学为主，面授为辅，还有自学为辅，面授为主。只是自学和面授比例有所不同。如果面向从业人员业余学习，现在的教育技术手段越来越发展，互联网越来越发展，今年3月底，我们网民达到2.21亿，首次超过美国，成为网民最多的国家。而且宽带落户远远超过美国。网络的普及程度，也使得我们有条件接收从业人员业余学习，以保证成人高等教育的质量。
这是第一个情况的变化。
第二个情况的变化，十六大报告里面说得非常清楚，提了两条非常重要：
1、普及高中教育。大家知道，我国的劳动人口受教育平均水平只有八点几年，还不到九年。之所以这么低，有半数左右的合格初中生不能上高中，造成了劳动人口文化水平偏低。提出来加快普及高中教育，这是非常重要的措施。如果高中教育不普及，劳动力人口文化素质不可能高上去。一半以上的劳动者不接受高中教育，劳动者素质是低的。十七大提出来，加快普及高中教育，这是非常英明的措施。
2、十六大报告里面提到，我们国家要建设学习型社会。2020年初步建设成为学习型社会——全民学习、终身学习。十七大报告里面提到发展远程教育和继续教育，把远程教育和继续教育定位得非常清楚，是为终身学习和全民学习服务的。这一些情况使得我们要思考。由于普通高等教育的发展，成人高等教育的萎缩趋势是不可逆转的。
大家都知道，各个省相当一部分招生计划大于报考人数，全国范围，成人高等教育录取线不断下滑，说明成人高等教育有萎缩的趋势。这一个道理也是很明确的。随着高等教育的发展，成人高等教育补充作用越来越少，不是说没有的，而是越来越少。起码不发展，不像高等教育发展速度很快。成人高等教育停止在原水平或者略有下降。这使得开展远程教育的网院要深刻思考的。我们面临这样的一个形势，发展的机遇和挑战是什么，我们要不要来深刻思考网院办学是不是要有一定的扩展。这一个事情一定是值得大家认真思考的东西。按照教育部的导向，网络教育不仅仅是成人高等教育，希望通过网络教育形式加强对国民，尤其是提高劳动者素质和能力，通过学历层次和非学历层次提高劳动者的素质和能力。
网络教育的现状，绝大部分高校尤其是普通高校的网络教育在学历教育做得比较多。网络教育要深刻思考前面三条的现状。这一些现状是实实在在存在的，我们不能不考虑。所以，这一个问题是很好的。网院面临的机遇和挑战，到底怎么样做。除了做好成人高等教育的同时，我们还应该拓展哪一些业务，怎么样做才能做好，怎么样做到像十七大说的发展远程教育和继续教育。
第二个是网络教育的质量。质量是高等教育的生命。这一点，没有什么好说的。无论是哪一种教育形式，如果没有质量，就不会有社会声誉，没有声誉，教育就会有问题，就会办不下去。如果社会上认为网络教育质量很低，我们没有办法办下去。毕竟我们国家成人学历教育占高等教育的20%。学历教育，教育部对它有一定的质量标准。如果我们达不到质量标准，就不行。说实在话，我们都是名校，都是排位100名前的名校。如果宽进不严出，这一个质量就会有问题。和我们名校要做的事情不相符。所以，质量的问题，教育部采取一系列措施，规范秩序和提高质量，包括这一次统考。将来统考肯定要收紧的。统考是一种手段，在里面起到一定的作用，还是要靠各个试点高校制定质量保障体系，来保证网络教育的质量。这一点也是非常重要的事情。
第三个，提升各个学校自身专业优势。教育部过去说过，开展网络教育应该有几条原则：
1、先校内后校外。
2、发展学校优势专业来办学。
这是应该考虑的议题。这三个议题都比较大。我起一个头，请大家充分发表意见。我们作为一个小型的研讨会，通过研讨，有一些问题会越研讨越清楚，对以后开展远程教育是有帮助的。
我就说到这儿，谢谢大家！
侯建军：
今天能够参加新京报组织的会议，能够有机会和各位院长和各位远程教育界朋友们相聚在一起，感觉到非常的高兴。
今天谈的这几个问题，还是比较切入网络教育实际性问题。
网络教育发展到今天，关键是质量问题。初期，在办学规范方面，远程教育学院和教育部下了很多工夫。除了一系列政策，是指导办学层次。对教学层面的指导，可能还是需要各个网络教育学院、各个学校、各个提供教育的机构要进行认真的研讨。
现在的问题主要是教学层面。教学层面关键是教学过程。从目前的情况来看，许多网院都有教学资源，但是从精品课的评审可以看出来，网上的互动留下的痕迹并不多。
网上互动这一条，在精品课评审过程当中，占了很大的比重。原因是什么？同样的一个资源，你在网上互动好，老师回答得及时，学生的人气也比较充分。这样互动过程如果好，占的分数比较多。其他的比来比去，就是比网上互动。
像师资队伍，教授牵头，资源表现形式和提供的方式等等，都有利于学习。
再有一个，相关资源连接度。有一些学校就差网上互动，因为网上有记录痕迹，不能造假。如果加强网上教学过程，尤其是网上互动。最早我们认为，在网络教育开办初期的时候，一种思想认为，只要有资源，放在网上，学生能够自觉、自主性进行学习，我们的规模不能说无限大，但是大到一定程度没有问题。但是后来发现，只要好的教育资源和教育者提供的一些资源是不够的，必须有足够的师资来提供和学生的交流与互动。后来就提出来，一个老师究竟对多少学生。在年报年检过程当中，各个网院填的表是按照比例填的，把数量凑上了。是不是真正的达到了效果？因为要看网站，还有精品课评审。精品课评得不太好的，就在网上互动方面吃了亏。因为其他的几个大的方面，大家各个网络学院差不多。
学习形式与质量之间的关系。为了规范和稳定，目前出台的一系列政策都是针对现实情况、现实出现的一些问题来出台的政策。从长远角度来看，比如说社会需求、学习者的需求对学习形式的要求多样化。不仅仅是提供网上，还要提供面授，还要提供网站脱产等等混合形式的学习。不同学习者对学习的形式是多样化的。现在提供一种单一模式。这一种单一模式和多样化的需求之间产生了矛盾。到目前这一个阶段为止，从现实角度出发，不得已这样做。从发达国家来看，今后发展是多元化学习形式。比如说像英国的OU、美国凤凰城大学，学生可以申请到校学习，可以申请三个月、半年，也可以业余，也可以网络学习，是多种学习模式都是可以并行的。这样才能够针对不同的人群提供我们的教育，这才符合学习型社会、终身学习的需要。目前我们单一模式只对特定的在职的从业人员是可以的。但是以后在职和不在职很难讲，终身的铁饭碗不一定存在，工作一段时间就没有工作，或者想调换工作，所以要经过一次再充电。这一个时候想集中精力和集中一段时间脱产学习。我们的教育提供者究竟怎么样来提供。学习形式要求的多样化与我们提供者提供单一的形式之间还是有差距的。
从现有的经验来看，脱产学习的学习质量比业余形式的高一些，毕竟一天到晚都在学。但是对我们在职从业人员是不可能都脱产学习，所以我们提供了业余的学习模式。
再有，比较关键的问题是规模和质量之间的关系。当前网络学院的发展还是规模不一致，从几千人到几万人的规模都有。上一次在杭州会议上，牛耘主任说有的超过5万人，有的超过2万人，有的不到1万。不是说，规模越大，你的质量越差，关键是你办学的能力和学习支持服务能力和网上互动，要真正达到像网上交流互动的层面，你就会发现规模过大的时候，可能就会受到一定的影响。教育者单纯的提供资源的情况，规模大小是不受影响的，因为是广播式、散发式的传播出去。但是要针对做到教学过程质量把握住，还是需要一定规模。规模有几个方面：
1、一个网络教育学院究竟有多少个学习中心。从十几个到几百个。
2、一个中心导致容纳、支持多少学生。中心也不一样，有的中心几十个、十几个。以前在广州检查的时候，有一些中心的学生很少，但是有的中心规模过大，比一个网络教育学院的规模还要大。这样的规模，是什么样的标准合适？这样的问题，网络教育学院要进行认真研讨和评价和评估。网络教育学院究竟能够管理和服务多少个中心，每一个中心的学生规模应该达到多少。规模过少，肯定不够成本，还不够老师的考试的钱，来回坐一个火车的钱都不够。规模过大，可能也是一个问题。当然，规模是每一个网络教育学院自己掌握，但是中心和学生关键的问题是管理。
以前我发表的看法是学习中心最直接、最关键的管理机构是网络教育学院。靠省教育厅是不行的，它只是检查和监督，它不可能来管理。哪一个地方有问题和有举报，它来管理。真正管理是网络教育学院。但是有一些网络教育学院为了规模，对中心的管理考核指标重点放在规模上。
到目前为止，网络教育学院能够做什么，网络教育学院使命究竟是什么？严老师说，单纯的学历教育维系的时间不会太久，因为我们国家普通高校会越来越多，高校的招生数量会越来越多，应届高中毕业生随着人口的下降，数量会下降。高校数量在增加，规模在扩展，面向成人的规模是逐年下降。应该是这样的趋势。究竟能够持续多少年，这很难估计出来。但是，要按照美国高校的数量来说，美国在2000年公布了一个数字，是5001所高校，包括两年制专科层次的社区学院。按照美国人口和数量来比，我们国家还差得比较远。我们是2000多所高校。
当然，不管怎么说，现在的初中毕业到升入高中，甩下来的大致是一半。高中毕业生到接受高等教育，每年甩下不到一半，是三分之一。我们国家有13亿人口，任何一个数字乘上13亿，都是很大，所以人口比较多。在这样一种条件下，高等学校有责任和有义务向社会提供教育资源。因为我们重点大学不仅仅是培养精英式、高精尖的人才，还要为国家和社会做出应有的贡献。我们校长在一次大会上讲了一个思路，北京大学不仅仅是要培养精英人才，也要为社会和国家做出应有的贡献。在这样的目标下，北京大学也开展了成人教育和网络教育。网络教育在学历方面，究竟做到什么样的程度，什么时间转化为非学历阶段，发挥北京大学高端优势。因为每一个学校定位不一样，面向人群也应该不同。朝着这样的思路进行发展，但是究竟持续多少年，这一个不知道。但是发展趋势是这样的趋势。学校也提出来这样的发展思路。我们也会按照学校的思路逐渐的进行调整。
但是，不管怎么说，网络教育应该是适合于面向社会、社区、行业提供教育资源和教学过程的非常有效的手段和方法。我们在下一步的重点，关键在于探讨什么样的教学模式能够保证我们教学质量，我们在这一个方面下工夫。
我就说这么几点。不对的地方，大家批评。谢谢！
